找工作還有哪些難題?辦事審批還繁瑣嗎?日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》,《意見》指出要聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)繼續(xù)“啃硬骨頭”,堅(jiān)持放管結(jié)合、并重,著力清理對(duì)市場(chǎng)主體的不合理限制。那么,具體的新招將有哪些呢?一起來看!
就業(yè)服務(wù)有保障!
門檻降低!
取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)石油天然氣工程師等職業(yè)資格,推進(jìn)社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。合理降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求。進(jìn)一步規(guī)范小微電商準(zhǔn)入,科學(xué)界定《中華人民共和國電子商務(wù)法》中“便民勞務(wù)活動(dòng)”、“零星小額交易活動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)方便!延長以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限,簡化企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼材料。加強(qiáng)對(duì)家政、養(yǎng)老等行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)新開展“行校合作”,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、跨企業(yè)培訓(xùn)中心等組織中小微企業(yè)開展學(xué)徒制培訓(xùn)。采取優(yōu)化審批服務(wù)、探索實(shí)行告知承諾制等方式,便利各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立。保障加強(qiáng)!著力推動(dòng)消除制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的隱性壁壘,不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域和渠道。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)完善服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)管理服務(wù)。完善適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社保政策措施,推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制,加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn),擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面,維護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。
企業(yè)再減負(fù)!
辦事更輕松!
依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)更多涉企事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,簡化優(yōu)化商事服務(wù)流程,大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用,降低制度性交易成本。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)非稅收入全領(lǐng)域“跨省通繳”。優(yōu)化國庫退稅審核程序,逐步實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化處理。建設(shè)和完善“信易貸”平臺(tái),推動(dòng)水電氣、納稅、社保等信用信息歸集共享。
手續(xù)更簡化!
精簡享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù),持續(xù)擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍。整合財(cái)產(chǎn)和行為稅10稅納稅申報(bào)表,整合增值稅、消費(fèi)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅等附加稅費(fèi)申報(bào)表。實(shí)施證明事項(xiàng)清單管理制度,清單之外不得向企業(yè)和群眾索要證明。確需提供證明的,應(yīng)告知證明事項(xiàng)名稱、用途、依據(jù)、索要單位、開具單位等信息。審批更方便!加快商標(biāo)專利注冊(cè)申請(qǐng)全流程電子化,分類壓減商標(biāo)異議、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展周期和專利授權(quán)公告周期。簡化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,優(yōu)化交通、水利、能源等領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目審批流程。推動(dòng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和各相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,避免企業(yè)重復(fù)填報(bào)、部門重復(fù)核驗(yàn)。支持各地區(qū)結(jié)合實(shí)際提高工程建設(shè)項(xiàng)目建筑工程施工許可證辦理限額,對(duì)簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“清單制+告知承諾制”審批。
收費(fèi)更規(guī)范!
持續(xù)規(guī)范水電氣暖等行業(yè)收費(fèi)。依法查處壟斷行為,嚴(yán)厲打擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。進(jìn)一步完善港口收費(fèi)政策,減并港口收費(fèi)項(xiàng)目。實(shí)行口岸收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單制度,做到清單外無收費(fèi)。中介、認(rèn)證服務(wù)更規(guī)范!從嚴(yán)查處行政機(jī)關(guān)為特定中介機(jī)構(gòu)壟斷服務(wù)設(shè)定隱性壁壘或?qū)⒆陨響?yīng)承擔(dān)的行政審批中介服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、變相漲價(jià)等行為。依法降低中介服務(wù)準(zhǔn)入門檻,建立合理定價(jià)機(jī)制。推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制、與政府部門脫鉤,提高市場(chǎng)開放度。清理規(guī)范涉及認(rèn)證的評(píng)價(jià)制度,推動(dòng)向國家統(tǒng)一的認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變。健全政府、行業(yè)、社會(huì)等多層面的認(rèn)證采信機(jī)制,推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果在不同部門、層級(jí)和地區(qū)間互認(rèn)通用。
消費(fèi)更豐富!
著力打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定,釋放消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)各地區(qū)適當(dāng)放寬旅游民宿市場(chǎng)準(zhǔn)入,推進(jìn)實(shí)施旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定跨地區(qū)巡回演出審批程序指南,優(yōu)化審批流程。推動(dòng)各地區(qū)徹底清理違規(guī)設(shè)置的二手車遷入限制,放寬二手車經(jīng)營條件。針對(duì)市場(chǎng)急需、消費(fèi)需求大的新技術(shù)新產(chǎn)品,優(yōu)先適用國家標(biāo)準(zhǔn)制定快速程序,簡化標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程,縮短發(fā)布周期。在相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,鼓勵(lì)先由社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)制定有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并自我聲明公開,推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng)。繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市范圍,調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單。
看病買藥更方便!
推動(dòng)取消診所設(shè)置審批,推動(dòng)診所執(zhí)業(yè)登記由審批改為備案。推動(dòng)取消職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)劃分,便利市場(chǎng)準(zhǔn)入。在確保電子處方來源真實(shí)可靠的前提下,允許網(wǎng)絡(luò)銷售除國家實(shí)行特殊管理的藥品以外的處方藥。
養(yǎng)老更踏實(shí)!
推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營改革,引入社會(huì)資本和專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),盤活閑置床位資源,在滿足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)基礎(chǔ)上,向其他失能、失智、高齡老年人開放。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行,切實(shí)解決老年人等特殊群體在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。
監(jiān)管效能再提升
推動(dòng)政府管理從事前審批更多轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。完善全國一體化在線監(jiān)管平臺(tái),推動(dòng)監(jiān)管信息共享,加快形成統(tǒng)一的監(jiān)管大數(shù)據(jù)。對(duì)涉及人民群眾生命健康和公共安全的要嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決守住安全底線。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管,引導(dǎo)和規(guī)范其健康發(fā)展。建立健全重大不良影響商標(biāo)快速駁回機(jī)制,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)等行為。鼓勵(lì)各地區(qū)依法依規(guī)建立柔性執(zhí)法清單管理制度,對(duì)輕微違法行為,慎用少用行政強(qiáng)制措施,防止一關(guān)了之、以罰代管。